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發展規劃
關于沈丘縣2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年計劃的報告
來源: 瀏覽:6097 發布時間:2013-5-14 10:25:00 編輯:

關于沈丘縣2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年計劃的報告

——2012年4月26日在縣十四屆人大一次會議上

沈丘縣發展和改革委員會主任   林常發  

各位代表:

  我受縣人民政府委托,向十四屆人大一次會議作關于沈丘縣2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年計劃(草案)的報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年計劃工作完成情況

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,是中原經濟區建設上升為國家戰略的一年,也是我縣近幾年新上項目最多、大個頭項目最多、爭取上級政策資金最多的一年。一年來,在縣委、政府的正確領導下,在縣人大、政協的監督指導下,全縣上下深入貫徹落實科學發展觀,堅持“四個重在”的實踐要領,大力弘揚“沈丘精神”,全縣經濟社會發展取得顯著成效,主要表現在:

1、國民經濟繼續穩步增長,經濟總量取得新成績。全縣GDP完成144.2億元,按可比價格計算,同比增長11%,三次產業比為24.6:46.3:29.1,二三產比重達到75.4%,比上年提高3.9個百分點;地方財政一般預算收入達到4.46億元,增長29.9%;社會消費品零售總額51.6億元,增長18.1%。

2、農村經濟扎實推進,糧食持續增產。糧食總產77.8萬噸,增長5.3%,連續8年豐產豐收,其中,夏糧單產500.8公斤,連續5年單產超千斤,繼續保持全市單產第一;實施和推進沙河灌區續建配套改造項目和新增千億斤糧食工程項目,開展農田水利基本建設,加快中低產田改造和土地整治,糧食綜合生產能力不斷提高。

3、工業經濟快速發展,產業結構明顯提升。全縣規模以上工業增加值45億元,增長23.4%。全縣工業企業總數達741家,其中,規模以上企業124家,納稅100萬元以上企業63家。食品加工、聚酯網業、機械加工和紡織服裝四大支柱產業實力不斷增強。產業集聚區綜合效應日益顯現,在全省180個產業集聚區中綜合排名42位,是全省十個先進產業集聚區之一。全縣經濟發展方式正在大力轉變,上海光電科技產業園、科耐特單晶硅、凱旺電子及秸稈發電、水利發電等一批高科技項目、新興產業項目的建設,對我縣工業轉型升級具有標志性的意義。

4、固定資產投資勢頭不減,城鄉環境明顯改善。全社會固定資產投資完成96.6億元,增長25.2%;全縣按照“四區互動”城建格局,圍繞“兩路一河”組裝節點,全面推進城鄉統籌發展。東環路沙潁河大橋、高速出口拓寬改造、和諧路向東延伸、泰安路整修改造、淮河路排水工程等縣城基礎建設全面完工;漯阜鐵路電氣化升級改造工程、寧洛高速紙店出口及服務區項目加快推進,初步形成鐵路、公路、水運“三位一體”的立體交通網絡;建設中的26棟16層以上高層建筑和即將建成開放的中華槐園,大大提升了城市品位和形象,生態環境也得到了明顯改善。

5、人民生活持續改善收入和消費水平進一提高。城鎮居民人均可支配收入13944元,增長15.2%;農民人均純收入5070元,增長21%;城鄉居民儲蓄存款余額94億元,較年初凈增15億元。

6、社會事業全面進步,民生改善成效顯著。建成鄉鎮綜合文化站9個;改建完成鄉鎮衛生院2所,鄉村衛生室27個;教育園區一期工程建成招生;新農合參合率達98.6%;人口出生率控制在12‰以內;我縣被確定為全國城鄉居民養老保險試點縣,參保人員達70萬人;城鎮新增就業人員7696人,失業人員再就業3372人;累計完成廉租房880套,首批264戶住房困難家庭已入駐新房;縣城空氣質量優良達標率為98%,生態環境目標得到實現。

7、項目管理更加規范,爭取資金總額再創新高。重點篩選500萬元以上的入庫項目65個,總投資50.7億元;審查上報項目190個,其中備案78個,報省、市級審批75個,下達投資計劃25個,其它12個;5個市重點建設項目,超額完成年度投資計劃;為了從源頭上治理項目管理不規范現象,縣政府出臺《沈丘縣人民政府重點項目建設聯席制度》,對項目建設中的項目謀劃、項目設計、項目申報、項目監管、項目驗收等重大問題,由聯席會議集體研究、集體決定、分工負責、協調辦理,進一步推進我縣項目建設規范運行。由于資金的爭取力度不斷加大,2011年全年經發改委爭取中央資金突破2億元大關,達到21298萬元,創歷史新高,這些資金的爭取,可直接和間接拉動我縣固定資產投資近20億元,體現出我縣縣域經濟朝著國家宏觀調控預期方向良好發展的態勢。

總之,一年來全縣各項經濟建設工作成績是顯著的,但也要清醒的認識到,當前我縣經濟運行中仍存在一些突出的矛盾和困難,主要表現在縣域綜合實力相對較弱,經濟發展的內生動力有待于進一步增強;產業結構、產業層次仍需進一步提升、企業自主創新能力較低、競爭力不強;農業基礎設施條件還很落后;項目建設中縣級財政配套壓力大;發展環境還有待于進一步改善;作為發展和改革部門,服務協調職能發揮的還不夠好。以上這些矛盾和困難,都需要在新的一年里認真研究,加以解決。

二、2012年全縣經濟社會發展主要預期目標

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣富民強縣、務實發展的關鍵之年。科學合理地制訂全年的經濟和社會發展各項指標,對實現經濟社會又好又快發展至關重要。

經與各經濟主管部門協調,參照省、市2012年經濟社會發展目標,結合我縣實際,提出2012年全縣國民經濟和社會發展的主要指標預計增長速度。分別是

——全縣GDP比上年增長12%以上;

——工業增加值增長16%以上;

——全社會固定資產增長22%以上;

——社會消費品零售總額增長17%以上;

——地方財政一般預算收入增長16%以上;

——城鎮居民人均可支配收入實際增長10%

——農民人均純收入實際增長10%

——人口自增率控制在6.5以內;

——節能減排完成市定目標。

三、狠抓落實,扎實做好今年發展和改革工作

面對新的一年,發改工作任重道遠,我們將全面貫徹落實全市發展改革工作會議和縣委經濟工作會議精神,緊緊圍繞全縣經濟發展大局,認真履行職責,及早謀劃,統籌安排,突出重點,著力抓好以下工作:

(一)圍繞縣委十一屆二次全會提出的經濟和社會發展目標,科學安排年度發展計劃,深入研究國家產業政策,把科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線貫穿到實際工作中去,進一步弘揚“沈丘精神”,創新工作方式、方法,尋求政策與縣域實際的有機結合,積極為縣委縣政府當好參謀助手。

(二)超前謀劃建設項目,進一步加強項目建設規范化管理。提高對項目管理重要性的認識,切實把項目建設擺在經濟工作的重中之重,充分抓住中原經濟區建設上升為國家戰略的機遇,科學謀劃項目,力爭使更多的項目納入到省、市項目庫,納入到中原經濟區建設的大盤中。

(三)進一步發揮職能部門的作用,切實轉變工作作風,為項目單位搞好服務。不斷完善項目申報工作機制,嚴格把關,提高上報備案、核準及審批項目的質量,搞好項目包裝,爭取更多的項目能夠得到上級的政策支持、資金扶持。

(四)加強對11個省、市重點建設項目的監督管理,并做好月報工作,對重點建設項目要找準著力點,促進各項制度和措施的落實,保證提前完成全年投資目標任務。

(五)重點加強民生價格監管,著力征收價格調節基金,嚴厲查處價格違法案件,探索穩價、清費、減負的長效機制。

(六)繼續加大項目爭取力度。搶抓投資機遇,最大限度的申報項目和爭取項目資金,重點做好新建槐店港口、劉灣港三期擴建、紙店物流園區、金絲猴高端社區、雪榮面粉糧食倉儲、華豐物流、學前教育、縣中醫院和鄉鎮衛生院、縣體育場、生物質發電二期工程、大閘水利發電、垃圾處理二期、城市供水供氣、政府綜合樓、廣電中心、千億斤糧食、以工代賑、平原綠色能源縣等項目的申報或銜接工作,全力推進我縣經濟社會又好又快發展。

各位代表,今年我縣經濟建設的任務艱巨,意義重大。相信在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、政協支持下,全縣上下將進一步弘揚“沈丘精神”,堅持科學發展、務實重干,不斷推進沈丘經濟社會發展邁上新臺階!

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